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威遠縣人民醫院檢驗科裝修及改造工程竣工決算情況審計結果
發布時間:2018-06-13 來源:縣審計局 閱讀次數:653 【字體:

  根據《中華人民共和國審計法》第二十二條的規定,威遠縣審計局成立審計組對威遠縣人民醫院檢驗科裝修及改造工程竣工決算情況進行了送達審計,對重要的事項進行了必要的延伸和追溯。現將審計結果公告如下:
  一、基本情況
  (一)工程立項等批復情況
  《威遠縣發展和改革局關于威遠縣人民醫院裝修及改造工程項目的立項批復》(威發改發〔2011〕372號)同意威遠縣人民醫院進行裝修及改造工程建設,裝修及改造工程建設總面積12800平方米,項目總投資2409萬元,資金來源為銀行貸款1600萬元,自籌809萬元。其中檢驗科裝修改造規模為1800平方米。
  《威遠縣住房和城鄉規劃建設局關于縣人民醫院檢驗科裝修工程報建的批復》(威住建發〔2012〕145號),同意四川省環藝設計工程有限公司設計的該裝修工程設計方案,裝修建筑面積920平方米,概算投資129.93萬元。
  (二)工程設計情況
  威遠縣人民醫院檢驗科裝修及改造工程由四川環藝設計工程有限公司設計,檢驗科位于內科綜合大樓二層,結構形式為框架結構。改建裝飾的內容為:拆除原有的墻體用成品凈化彩鋼板做隔墻,并用彩鋼板專用弧線收邊。樓面均設置防水卷材,除衛生間、換鞋區、消毒洗滌室、配電房采用300mm*300mm的防滑地磚外,其余樓面均采用3 mm 厚的醫用PVC地板;天棚吊頂根據區域劃分分別采用600mm*600mm礦棉板、600mm*1200mm的鋁單板和300mm*300mm的鋁扣板;衛生間內墻磚墻面;鋁合金門、凈化彩鋼門、玻璃隔斷;排水安裝工程、電氣安裝工程等。
  (三)工程招投標、比選及開工竣工情況
  經威遠縣人民醫院對檢驗科裝修及改造工程施工單位進行公開比選(C方式報價),四川鴻輝建筑工程有限公司以770351元中標成為該工程的施工單位。2012年8月3日,威遠縣人民醫院向四川鴻輝建筑工程有限公司發出中選通知書。
  威遠縣人民醫院檢驗科裝修及改造工程的設計單位和監理單位由威遠縣人民醫院分別協議委托四川環藝設計工程有限公司和中一建筑工程項目管理有限公司承擔相應的工作。
  威遠縣人民醫院檢驗科裝修及改造工程于2012年9月1日開工,2013年12月17日進行竣工座談。
  (四)工程變更情況
  威遠縣人民醫院檢驗科裝修及改造工程簽約合同價770351元,送審工程建安結算價款981078元,送審增加投資210727元。
  (五)工程建設資金收支情況
  威遠縣人民醫院檢驗科裝修及改造建設資金為自籌資金。截至2018年3月30日審計時,威遠縣人民醫院共支出建設資金847243.20元,其中:支付四川鴻輝建筑工程有限公司工程款735000元,支付其他工程款43000元,支付工程建設其他費69243.20元。
  (六)工程決算價款審計情況
  威遠縣人民醫院檢驗科裝修及改造工程送審竣工決算價款1093321.20元,其中:工程建安結算價款981078元,工程建設其他費用69243.20元,其他工程費43000元。
  審計組根據威遠縣人民醫院提供的施工圖、竣工圖、工程竣工結算書、財務資料等相關資料,經重點抽查審計,審定工程決算價款952303.20元,其中:工程建安結算價款840060元,工程建設其他費用69243.20元,其他工程費43000元。
  審減工程決算價款141018元,其中:審減工程建安結算價款141018元。
  二、審計評價意見
  審計結果表明,威遠縣人民醫院在內科綜合大樓及行政辦公樓工程建設中,執行了工程招投標和工程監理制度,工程建設進度、質量得到了控制。該工程建成后改善了縣人民醫院醫療救治條件,提高了我縣廣大人民群眾的健康水平,促進了社會的進步和諧穩定。
  本次通過對工程造價、工程建設管理等方面的審計中發現存在多計工程款等問題。
  三、審計發現的主要問題和處理意見
  (一)多計工程建安結算價款141018元,責令改正
  由于多計工程量、套項有誤、費率調整有誤、多計工程材料單價等問題,造成多計工程建安結算價款141018元。
  以上行為違反了財政部、建設部印發《建設工程價款結算暫行辦法》(財建〔2004〕39號)第十一條的規定。
  根據《財政違法行為處罰處分條例》第九條第(四)項的規定,責令改正,并調減多計的工程建安結算價款141018元。
  (二)先開工后取得建設工程施工許可證,責令整改
  威遠縣人民醫院檢驗科裝修及改造工程開工時間為2012年9月1日,取得建設工程施工許可證的時間為2013年7月5日,在沒有取得施工許可證的情況下先開工建設。
  以上行為違反了中華人民共和國建設部發布的《建筑工程施工許可管理辦法》(〔2001〕建設部第91號)第三條的規定。
  根據上述的規定,責令整改,今后不得有類似情況的發生。
  (三)多支付工程進度款118719.20元,責令改正
  按照合同約定威遠縣人民醫院最高應支付四川鴻輝建筑工程有限公司工程進度款616280.80元,但威遠縣人民政府實際支付四川鴻輝建筑工程有限公司工程款735000元,多支付工程進度款118719.20元,同時支付的金額已經達到審定結算價款的87.49%。
  以上多支付工程進度款行為違反了財政部印發的《基本建設財務管理規定》(財建〔2002〕394號)第三十四條的規定。
  根據上述規定和《中華人民共和國審計法》第四十五條第(五)項的規定,責令改正。
  四、審計建議
  (一)加強工程工期的管理。審計發現,該工程合同約定工期為70日歷天,但實際工期為193天,工期延誤123天,致使工期延誤的因素較多,無法準確判定,爭議也較大,根據建設單位對施工單位超合同工期的情況說明,本次審計未考慮雙方超合同工期的處罰。因此,建議建設單位在今后的工程建設中把好工期管理工作。
  (二)嚴格增加投資報批程序。威遠縣人民醫院檢驗科裝修及改造工程簽約合同價770351元,送審工程竣工結算價981078元,送審增加投資210727元未按照相關程序報批。違反了《威遠縣政府性投資項目監督管理辦法》(威府發〔2011〕143號)第二十二條的規定。因此,建議建設單位在今后的工程管理中嚴格增加投資的報批程序。

 
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