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四川省威遠縣嚴陵中學運動場改造工程竣工決算情況審計結果
發布時間:2018-07-02 來源:縣審計局 閱讀次數:627 【字體:

  根據《中華人民共和國審計法》的規定,我局對四川省威遠縣嚴陵中學運動場改造工程竣工決算情況進行了送達審計,對重要的事項進行了必要的延伸和追溯。現將審計結果公告如下:
  一、基本情況
  (一)工程立項等批復情況
  《威遠縣發展和改革局關于威遠縣2014年農村初中校舍改造工程項目可行性研究報告的批復》(威發改發〔2014〕38號),同意威遠縣教育局嚴陵中學、新店中學、鎮西中學3所學校2014年農村初中校舍改造項目可行性研究報告,并準予項目立項。其中四川省威遠縣嚴陵中學運動場9500平方米,投資180萬元,資金來源全部為中央預算內投資。
  《威遠縣發展和改革局關于轉下達中西部農村初中校舍改造工程2014年中央預算內投資計劃的通知》(威發改發〔2014〕157號),轉下達威遠縣教育局中西部農村初中校舍改造工程2014年中央預算內投資用于支持獨立建制的農村初中(含九年制學校),新建或改造學生食堂的學生生活類校舍和體育場地,以及購置必要的食堂炊具等。其中下達四川省威遠縣嚴陵中學續建運動場工程,中央預算內投資180萬元。
  《威遠縣住房和城鄉規劃建設局關于嚴陵中學運動場改建工程報建的批復》(威住建發〔2015〕171號),批復威遠縣建筑勘測設計院設計的該工程初步設計內容(設計號:2015—06),改建面積9486.32平方米: 1塑膠田徑場,3個籃球場,1個排球場,1個羽毛球場,單雙杠運動場地,講臺及整體廣場磚地面,概算投資180萬元。
  《威遠縣發展和改革局關于嚴陵中學2014年農村初中校舍改造工程比選的批復》(威發改發〔2015〕150號),同意四川省威遠縣嚴陵中學2014年農村初中校舍改造工程施工隊伍比選產生。
  (二)工程設計情況
  四川省威遠縣嚴陵中學運動場改造工程由威遠縣建筑勘測設計院勘察設計。拆除原運動場混凝土面層進行重新澆筑,跑道塑膠面層,羽毛球場、排球場整體混凝土地面。剔除原表演臺地磚面層新鋪塑膠,表演臺臺階防滑地磚面層。新建磚圍墻、條石擋土墻、磚砌踏步等室外附屬設施。
  (三)工程招投標、比選及施工情況
  2015年4月20日,四川省威遠縣嚴陵中學同威遠縣建筑勘測設計院簽訂《建設工程設計合同》,委托其承擔設計任務,簽約合同價36000元。
  2015年10月20日,四川省威遠縣嚴陵中學同四川成化工程項目管理有限公司簽訂《工程建設項目招標代理合同》,委托其承擔施工單位比選任務,簽約合同價8000元。
  2015年12月11日,四川省威遠縣嚴陵中學同四川省子午建設監理有限責任公司簽訂《四川省建設工程委托監理合同》,委托其承擔監理任務,簽約合同價27000元。
  2015年12月23日,四川省威遠縣嚴陵中學運動場改造工程施工單位經四川成化工程項目管理有限責任公司進行公開比選,四川玖大建筑工程有限公司中選,中選金額1388300元。
  該工程于2016年3月15日開工,2016年12月13日竣工,經有關部門驗收該項目為合格工程。
  (四)工程變更情況
  四川省威遠縣嚴陵中學運動場改造工程簽約合同價1388300元,送審建安結算價款1319343元,送審減少投資68957元。在工程建設過程中,暫停塑膠運動場的建設減少投資744384元,后塑膠運動場變更為彩色混凝土運動場增加投資687280元,品迭后減少投資57104元。
  (五)工程建設資金收支情況
  截至審計時,四川省威遠縣嚴陵中學共收到四川省威遠縣嚴陵中學運動場改造工程建設資金1188521元。共支付四川省威遠縣嚴陵中學運動場改造工程建設資金1188521元,其中:支付四川玖大建筑工程有限公司工程款1050000元,支付工程建設其他費用138521元。
  (六)工程竣工決算價款審計情況
  該工程送審竣工決算價款1457864元,其中:工程建安結算價款1319343元,工程建設其他費用138521元。
  審計組根據四川省威遠縣嚴陵中學提供的施工圖、竣工圖、工程竣工結算書、財務資料等相關資料,經重點抽查審計,審定工程決算價款1244882.39元,其中:工程建安結算價款1106361.39元,工程建設其他費用138521元。
  審減工程建安結算價款212981.61元。
  二、審計評價意見
  審計結果表明,四川省威遠縣嚴陵中學運動場改造工程建設過程中,執行了工程招投標制度、項目法人制度和工程監理制度,項目建設質量得到了有效控制。該項目的建成,可以提高學校硬件設施,改善學生課外運動條件。   三、審計發現的主要問題和處理意見
  (一)多計工程建安結算價款212981.61元,責令改正,并予以調減
  由于多計工程量、套項有誤、費率調整有誤、多計工程材料單價等問題,造成多計工程建安結算價款212981.61元。以上行為違反了財政部、建設部印發的《建設工程價款結算暫行辦法》(財建〔2004〕369號)第十一條的規定。根據《財政違法行為處罰處分條例》第九條的規定,責令改正,并調減多計的工程建安結算價款212981.61元。
  (二)未按規定簽訂相關合同,責令改正
  四川省威遠縣嚴陵中學委托威遠縣規劃測量隊進行運動場測量,發生運動場測量費2850元;設計運動場改造效果圖,發生費用3600元,均未同被委托單位簽訂合同。以上行為違反了《中華人民共和國建筑法》第十五條的規定。根據上述規定,責令改正,今后杜絕類似情況的發生。
  (三)未按合同約定多支付工程進度款51600元,責令改正
  按照合同約定,四川省威遠縣嚴陵中學應累計支付四川玖大建筑工程有限公司工程進度款998400元,實際累計支付工程進度款1050000元,多支付工程進度款51600萬元。以上行為違反了《中華人民共和國合同法》第八條的規定。根據上述規定,責令改正,今后杜絕類似問題發生。
  四、審計建議
  加強工程工期的管理。審計發現,該工程合同工期為150日歷天,但實際工期為268天,工期延誤118天,超工期的原因是工程建設過程中原設計的塑膠運動場變更為彩色混凝土運動場,需要重新設計、預算、報批等,所以本次審計未考慮施工超合同工期的處罰。因此,建議建設單位在今后的工程管理中加強工程現場管理,盡量縮短項目建設期。

 
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