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威遠縣人民政府辦公室關于開展威遠縣中小企業信用體系試驗區建設工作的意見
發布時間:2013-04-09 來源:縣政府辦 閱讀次數:2220 【字體:

威府辦發[2013]30號

  

  威遠縣人民政府辦公室

  關于開展威遠縣中小企業信用體系試驗區

  建設工作的意見

  


  各鎮人民政府,縣直各部門:

  為進一步優化中小微企業發展環境,有效緩解中小微企業融資難題,提高對中小微企業的金融支持與服務水平,建立中小企業信用體系建設長效機制,加快推進中小企業信用體系試驗區建設。根據市政府辦《關于開展內江市中小企業信用體系試驗區建設工作的意見》(內府辦發〔2013〕7號)精神,現就推動全縣中小企業信用體系實驗區建設工作提出如下意見。

  一、工作思路

  把中小企業信用體系試驗區建設作為地方社會信用體系建設的重要內容,按照科學發展觀和“政府領導、人行助推、各方參與、共同受益”原則,以中小企業信用信息管理系統、中小企業信用信息服務網為基礎,以信息共享和風險監測為載體,以中小企業金融培育和融資對接為手段,結合促進中小企業發展的產業政策,推進適合中小企業特點的金融產品和服務方式創新,通過信用體系建設提高中小企業信用意識和信用管理水平,破解中小企業融資難問題,構建“守信受益、失信懲戒”約束機制,不斷優化金融生態環境。

  二、工作目標

  以“服務政府、輔助銀行、惠及企業”為目標,力爭2013年將我縣打造成中小企業信用體系試驗區。實現轄區中小企業信用信息數據庫、中小企業信用信息網上線使用;引導調整信貸結構,中小企業貸款增速不低于各項貸款增速;持續開展守信企業評選活動,守信企業數量保持每年10%的增速;持續開展中小企業信用培育活動,培育成功的企業達到培育企業總量的60%以上;持續開展中小企業金融創新,每年增加2至3個中小企業特色金融產品,培育中小企業發行股票或融資券、集合債;持續開展信用文化宣傳,每年開展一次中小企業信用宣傳活動,宣傳覆蓋面達到60%;規范企業評級市場發展,鼓勵中小企業參與銀行外部信用評級。

  三、工作內容

  以建立“一庫一網七機制”為主要工作任務,切實開展好中小企業信用體系試驗區建設,打造良好的信用環境。

  (一)建立“內江市中小企業信用信息管理數據庫”。由人行威遠縣支行負責,建立“威遠縣中小企業信用信息管理數據庫”,實現轄內所有中小微企業注冊信息、銀行信息、質量信用等級、稅務、司法、水電氣等信息的數據加載、查詢、篩選、監測與分析功能。

  (二)建立“威遠縣中小企業信用信息服務網”。由人行威遠縣支行負責、縣電子政務辦配合,在地方政府網站上搭建“中小企業信用信息服務網”,提供工作動態、政策法規、金融誠信企業、重點培育企業名錄、數據上報下載等服務并定期發布分析監測成果,逐步將“中小企業信用信息服務網”打造成為連接政府相關部門、發布中小微企業政策法規、宣傳金融與信用知識、共享中小微企業信息,提高當地社會信用水平的重要載體。

  (三)健全“七項機制”。加大組織領導、宣傳引導、政策支持、正向激勵的力度,確保信用體系建設取得長足進展。

  1.健全組織保障機制。成立威遠縣中小企業信用體系試驗區建設工作領導小組(名單見附件1),領導小組辦公室設在人行威遠縣支行,負責中小企業信用體系試驗區建設日常工作。各鎮、縣直相關部門也要成立相應機構,在縣中小企業信用體系試驗區建設工作領導小組的領導下,做好本地區信息采集、中小微企業培育和金融誠信企業推薦評選等中小企業信用體系試驗區建設相關工作。

  2.健全信息采集與篩選整合長效機制。由人行威遠縣支行牽頭,縣直相關部門和單位配合,建立中小微企業信用信息采集、更新工作機制。縣直相關部門要分工協作、統籌協調,按時將轄內全部企業信用信息報送人行威遠縣支行(分工見附件2)。同時,要建立信息篩選整合長效機制,逐戶逐項核對,認真判別企業名稱、身份代碼、所在區域、企業性質、行業分類、規模特征等信息,確保將真實無誤的各類信息匹配整合到每一個經濟主體名下。

  3.健全企業培育和金融誠信企業評選機制。由人行威遠縣支行負責,繼續完善“中小企業信貸培育”、“金融誠信企業評選”工作運作機制,以“中小企業信用信息管理數據庫”平臺為支撐,規范誠信中小微企業培育、評價流程,逐步實現信用增級,最大程度提高中小微企業融資能力和發展后勁。定期開展金融誠信企業評選,加強信貸政策與產業政策、財稅政策的對接,進一步明確支持金融守信企業的扶持政策和激勵措施,建立“守信得益、失信受損”的長效機制。

  4.健全金融產品和金融服務創新工作機制。各銀行業金融機構要依托“威遠縣中小企業信用信息數據庫”,深入推進金融產品和服務方式創新,積極推動應收賬款質押融資業務試點,大力推廣動產抵押、股權質押、知識產權質押等新型融資信貸產品;鼓勵開展農村產權抵押融資業務和表外授信融資業務;加強企業債務融資輔導培育,引導和支持企業法人積極利用銀行間市場實現融資。

  5.健全信息共享和運行監測機制。按照“共享共建”的原則,人行威遠縣支行要充分利用數據庫信息資源,定期提供本縣金融誠信企業、金融培育企業、上市培育企業、上市企業、區域集優債培育企業、科技型企業、文化旅游企業、戰略性新興產業企業等重點關注企業群的銀行貸款余額、貸款增量等專業報表,為地方政府、相關部門和金融機構提供決策依據。

  6.健全目標考核機制。加大對縣直相關部門和單位在試驗區建設工作的考核力度。縣目標督查室、縣政府金融辦、人行威遠縣支行要定期組織相關部門對中小企業信用體系試驗區建設進度及各單位數據、信息的報送情況進行考核;各金融機構數據報送情況將納入縣政府年度金融目標考核;企業及其他單位數據報送情況由行業主管部門進行考核監督。

  7.健全宣傳教育機制。各鎮、縣直相關部門和單位要采取多種方式,廣泛開展試驗區建設的宣傳工作,特別是針對中小微企業特點,開展形式多樣的征信和金融知識宣傳教育,為中小微企業提供金融法規、公司治理、財務管理、融資技能、技術咨詢等專業培訓和輔導,增強中小微企業信用意識,提升中小微企業經營管理水平。

  四、工作安排

  (一)啟動階段(2013年3月底前)。成立中小企業信用體系建設工作領導小組,制定推進方案,確立年度工作目標,建立工作制度,組織召開試驗區建設啟動大會,全面推動試驗區工作。

  (二)實施階段(2013年2—11月)。建立威遠縣中小企業信用信息管理數據庫,開展中小微企業信用信息采集和數據篩選整合工作。2013年6月底前建立“威遠縣中小企業信用信息數據庫”,全面完成中小企業信用信息采集和篩選整合工作;完成中小企業信用信息網搭建,實現信息共享、數據報送等功能;2013年7月起,利用系統監測分析功能,初步生成各類固定和自定義報表;2013年三季度起,利用系統信息篩選2013年度金融培育企業名單,啟動金融培育工作,扎實開展形式多樣的政銀企融資推介合作活動,進一步宣傳和擴大試驗區社會影響;2013年9月起,按月建立金融監測分析制度,向地方黨政和相關部門提供監測分析結果,定期向銀行業機構通報金融支持中小微企業及實體經濟發展情況;2013年四季度,開展金融誠信企業評選,并推動整合金融和地方資金、政策資源,采取多種措施,構建有吸引力的信用激勵機制,最大范圍地影響和帶動中小微企業參與和支持試驗區建設,推動金融信貸等多方資源向試驗區傾斜。

  (三)小結階段(2013年12月)。對試驗區建設情況進行總結并提出下一年度工作計劃。

  (四)深化階段(2014年)。查漏補缺,深化試驗區建設,申請并迎接上級單位工作驗收。

  附件:1.威遠縣中小企業信用體系試驗區建設領導小組名單

  2.威遠縣中小企業信用數據庫信息采集報送職責分工表

  

  威遠縣人民政府辦公室

  2013年4月9日
 


  附件1

  威遠縣中小企業信用體系試驗區建設

  領導小組名單

  組 長:譚 斌 縣政府副縣長

  副組長:黃 強 縣政府辦副主任、法制辦主任

  何 林 縣政府辦副主任、金融辦主任

  陳 智 人行威遠縣支行行長

  成 員:楊 飛 縣法院副院長

  蔣遠輝 縣委農辦主任

  王學斌 縣發改局局長

  縣財政局局長

  鐘玉欽 縣經信局局長

  郭秀英 縣統計局局長

  陳光友 縣住建局局長

  常 勝 縣商務局局長

  陳海輝 縣環保局局長

  段培燕 縣科技局局長

  魏顯德 縣人社局局長

  郭順文 縣工商局局長

  李廷亮 縣質監局局長

  劉 毅 縣國稅局局長

  曾祖宏 縣地稅局局長

  曾 強 縣供電局局長

  胡 莉 縣公積金管理中心主任

  劉 捷 清溪水務公司總經理

  魏 斌 港華燃氣公司總經理

  倪 東 人行威遠縣支行副行長

  石 玲 農發行威遠縣支行行長

  丁 江 中行威遠縣支行行長

  鄭興祿 工行威遠縣支行行長

  崔敏陽 建行威遠縣支行行長

  羅曉東 農行威遠縣支行行長

  陽 珉 郵儲銀行威遠縣支行副行長

  晏 萍 內江興隆村鎮銀行威遠縣支行行長

  領導小組下設辦公室(人行威遠縣支行內),由倪東同志兼任辦公室主任,各成員單位業務部門負責同志為聯絡人員。

 
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