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威遠縣食品藥品監督管理局對中國人民政治協商會議第十屆威遠縣委員會提案第8號提案答復的函
發布時間:2018-08-09 00:00 來源:縣食品藥品監管局 打印本頁】【關閉窗口

威食藥監發[2018]104號

尊敬的陳雙及曹開威等委員:
  您提出的《規范在我縣保健食品的營銷和廣告宣傳工作》(第8號提案)收悉,十分感謝您的關心關注。現報告我局保健食品監管工作情況如下:
  一、加強宣傳教育工作。2017年由縣食藥安辦牽頭召集鎮政府、縣食藥監管局、工商局、公安局、質檢局、文體廣新局于1 月 6 日、3月16日、5月11日3次召開聯合整治工作協調會。協同相關部門通過科普宣傳,引導消費者樹立正確的健康養生意識,提高對虛假宣傳、消費欺詐的辨識能力。聯合新聞媒體和行業組織,加強正面引導,鼓勵消費者投訴舉報,及時揭露和曝光違法行為,公開監管執法信息,實施聯合懲戒。文廣體新局發放宣傳資料118份,并從2017年1月起威遠廣播電視臺停播保健食品廣告。
  2018年利用12315、12331等宣傳日傳遞科學知識,提高廣大人民對食品、保健食品的鑒別能力。我局組織縣城區食品批發商、大中型超市、嬰幼兒配方乳粉經營戶、保健食品經營戶等60余家食品經營戶開展知識培訓,講解保健食品法律法規和相關知識。縣工商局開展法規宣傳,大力宣傳《消法》、《網絡交易管理辦法》、《反不正當競爭法》等法律法規,采取進企業、進商戶、進社區、發放宣傳資料等方式進行宣傳,利用商家LED播放宣傳廣告,營造出全民參與的良好風氣。縣文廣體新局在電視臺新聞綜合頻道加大食品、保健食品類公益廣告的投放量,截止2018年6月,威遠電視臺在黃金時段展播保健食品系列視頻公益廣告26條,以流動字幕形式播出標語320條次,提高宣傳覆蓋面,營造宣傳氛圍。
  二、完善市場準入機制。凡是外地保健品進入我轄區,監管部門對保健品的生產廠家、產品質量、產品功能、廣告宣傳資料等進行嚴格審查,以保證其合法性和安全性。進入市場后,隨時追蹤調查,發現有違規違法行為,及時依法嚴格處理,以凈化保健品市場。
  三、規范會議講座宣傳。對于沒有取得食品經營許可證的企業,違法開展保健食品會議營銷活動的;出租賓館、酒店、影院、體育館以及其他會議場地給沒有合法資質的企業開展保健食品非法會議營銷的均根據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條的規定。保健食品會議營銷的產品為沒有按規定注冊或備案的保健食品,或產品抽檢不合格的按照《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條查處;非法添加非食用物質的,按照第一百二十三條查處。涉嫌犯罪的,移交公安部門查處。違法宣傳的,依法移交工商行政管理部門查處。情形嚴重的,同時上報省局,按照《食品安全法》第一百四十條第五款查處。
  2017年11月26日,威遠縣華康福壽食品經營部以做宣傳的名義向群眾發放雞蛋,在巷道內和該經營部樓下聚集群眾上千人。在該經營部大廳內擺放有子午流注循經按摩器10余臺,依據“衛醫發[2004]373號”文件規定,我局將情況通報給衛計局、公安局、工商局等部門調查處理。
  四、加強監管嚴格執法。對非法經營的組織和個人給予經濟處罰和嚴厲的法律制裁。一旦發現用欺詐手段推銷老年人保健品的非法組織和個人,立即與公安、工商等執法部門協調行動,堅決取締并嚴厲打擊其違法行為。對非法組織講座、免費試用產品等欺騙行為的推銷組織和個人依法給予打擊。對在宣傳保健品中擅自提高保健療效和范圍,以此促銷,借機斂財的單位和個人依法給予嚴厲打擊。
  2017年以無證經營立案處罰1家(四川助老之家健康產業有限公司威遠分公司無證經營食品案罰款4.9萬),下發《涉嫌違法行為告知書》4份,工商部門以虛假宣傳立案處理 2 家。
  2018年我局將日常監管與專項整治相結合,在工作中重點檢查生產經營單位是否對食品、保健食品進行虛假宣傳,進貨來源,購進臺賬記錄是否真實、全面,經營單位經營的食品、保健食品是否為不合格產品,是否過期,經營單位索證索票是否真實、合法有效,產品標簽標示是否合法、宣傳材料是否宣稱具有疾病預防或治療功能等違法行為,確保銷售的食品、保健食品符合質量安全標準、不含有虛假聲稱等情況。在本次整治工作中,共查處兩起經營未標明生產者名稱、地址、聯系方式的食品雪花啤酒案,目前均已結案。涉案啤酒共計9瓶,已進行封存,貨值金額140元,罰沒款6500元。2017年11月以來,嚴陵鎮、連界鎮、鎮西鎮、向義鎮、新店鎮、黃荊溝鎮、慶衛鎮接到保健食品類投訴舉報12起,均已妥善處理。
  牽頭組織相關部門各盡其責,形成合力,規范市場秩序。縣工商局每月開展一次廣告檢測,結合食品外賣和微信宣傳專項整治以及“紅盾春雷2018”,查處涉及食品、保健食品欺詐和虛假宣傳廣告案件4件,并已作出處罰。縣商務局加強規范食品、保健食品經營環節市場安全,對入駐我縣的電商企業、全縣重點超市企業進行有效管理,加強督導、檢查、整改。目前我縣目前沒有注冊或備案有食品、保健食品直銷行業企業。縣文廣體新局威遠廣播電視臺廣告文藝中心建立嚴格的廣告節目審查機制,對不符合要求的食品、保健食品廣告不予播出。今年威遠廣播電視臺無任何食品、保健食品類廣告和其他違規違法廣告,廣告秩序明顯好轉,群眾收聽收視環境得到有效凈化。縣經科局對全縣3家網絡運營商涉及食品、保健食品欺詐和虛假宣傳信息開展通信監管,并對全縣規模企業網站進行了清理,未發現虛假廣告、侵權假冒等違法行為。各網絡運營企業嚴格相關規定,嚴格審批商業類群發短信,未發現保健食品虛假宣傳類短信。縣網信辦加強對全縣新聞網站、電商平臺、商業新媒體的監管,要求各網站履行主體責任。縣網信辦把網上食品、保健食品欺詐和虛假宣傳信息納入日常監測范圍,通過系統監測和人工搜索相結合,加強對屬地電商平臺、相關網站的監測排查。截止目前,未發現造成不良影響的保健食品虛假宣傳輿情。
  五、加強監管隊伍整合。我局機關及20個食藥監管所積極配齊人員和裝備,以適應市場管理的需要。擬進一步整合資源,在機構改革中完善充實保健品各環節監督管理科室的建設。加強部門聯動機制,聯合工商部門對戶外無證保健品商販實行堅決取締;聯合各小區物管,杜絕保健品商販進入小區進行非法銷售活動。
  尊敬的陳雙及曹開威等委員:
  懇請您繼續支持并監督食品藥品安全監管工作。我局將認真執行《食品安全法》和“四個最嚴”要求,依法規范管理,盡最大努力,保障消費者合法權益和消費安全。



  威遠縣食品藥品監督管理局
  2018年8月1日
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