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政協威遠縣委員會關于2018年民主監督情況的通報
發布時間:2019-05-07 11:57 來源:威遠縣政協辦 打印本頁】【關閉窗口

(2019年1月30日在縣政協十二次常委會上)

 

  民主監督作為政協的三項主要職能之一,是我國監督體系的重要組成部分。繼2014年縣政協根據《政協威遠縣委員會關于統一選派民主監督員的實施意見》實施派住民主監督組入住被監督單位以來,為了不斷推進我縣政協工作制度化、規范化、程序化建設,創新民主監督形式,增強民主監督實效,今年政協主席會確定,對全縣的行政執法、民生工程(2018年威遠縣十件恵民實事)、提案辦理(重點提案)和政風行風(環保、脫貧攻堅、運政、電信)等四個方面進行民主監督。現將民主監督組工作的開展情況通報如下:

  一、行政執法工作民主監督情況

  行政執法民主監督組重點對縣公安局、縣交警大隊、縣住建局各縣城管局的行政執法工作進行了較為深入的民主監督。從監督的情況來看,我縣的行政執法工作取得了顯著成效,做到了依法行政,嚴格執法。法律文書規范,執法程序合法。

  (一)存在的問題:

  1、正式行政執法人員編制少,執法主體不合法(協助執法人員沒有取得《協助行政執法證》)。

  2、輔警、協助執法人員工資收入低,協助執法隊伍難以穩定的問題。

  3、城管行政執法的整體聯動機制尚未形成,部門、社區、市民三方聯動的管理機制尚未形成,“執行難”的現象時有發生。

  4、城管巡查的力度待進步提升。“門前三包”制度執行情況需進一步加強,齊抓共管的局面未真正形成;環衛經費不足。環衛人員清掃面積大,工作勞動強度大,其工資卻偏低。

  5、市容監管不到位。亂擺攤設點、占道經營、非機動車輛亂停亂放、牛皮廯等“頑疾”仍未得到根本整治。  

  (二)建議:

  1、增加正式的行政執法人員,相關部門積極協調辦理《協助行政執法證》,進一步提高輔警和協助執法人員工資待遇。

  2、及時解決干警的缺編問題。切實加強項目經費的保障,應加強與相關部門的溝通確保相應的經費保障到位。

  3、繼續加強干警特別是輔警的教育培訓,進一步提升公安隊伍形象,努力營造警民一家親的良好氛圍。

  4、住建局盡量爭取提高協管人員的待遇,保障執法隊伍的穩定。

  5、以機構改革的契機,理順城市管理體制。

   6、配備配足城市管理行政執法正式人員及裝備。

  二、民生工程民主監督情況

  民生工程監督組按照安排召開交辦會,并對縣教育局牽頭“推進城鄉學校建設”,縣交通運輸局牽頭,縣住建局配合“改善交通基礎設施”,縣住建局牽頭“實施橋梁修建改造”,縣水務局牽頭、縣農林局配合“加強水利設施建設”,水務局牽頭,縣環保局配合“加強飲用水源保護”,縣委農工委牽頭,相關部門配合“推進城鄉環境綜合治理”,縣農林局牽頭“多栽樹、多栽竹,實施大規模綠化威遠行動”,縣住建局牽頭、縣發展改革局配合“實施百姓安居工程”,縣文廣體新局牽頭“實施高清威遠智慧廣電項目”十件惠民實事進行民主監督。各牽頭部門和配合部門都將民生工作納入議事日程,安排專人落實,明確責任,較好的完成了縣委縣政府下達的各項民生工程任務。

  (一)存在問題:

  一是領導重視不到位。二是資金不到位。三是管理不到位。四是有的工程進展緩慢。比如,楊家壩渡改橋尚未完工,連威路路面改造(三期)、二污水處理廠建設進展緩慢。

  (二)建議意見:

  1、加強領導。對完成任務有難度的部門要倒排工期,細化責任,加快進度。

  2、加強宣傳。不斷提高民生工程知曉度。

  3、加強協調。加強牽頭部門與協助部門之間聯系,部門與部門之間經常性溝通和交流,提高資金到位率。

  三、提案辦理工作民主監督情況

  政協提案民主監督組采取召開座談會、聽取縣政府及其承辦單位、協辦單位辦理情況的介紹、實地暗訪、視察、調研等方式,全面完成了對9件提案的民主監督。

  (一)《關于加強老年代步車管理的建議》。

  1、存在問題:老年代步車執法難。

  2、工作建議:監督組形成了《老年代步車的管理亟待法律支撐》的社情民意并報市政協。

  (二)《關于加強騎龍坳景區管理的提案》。

  1、存在問題:部分路段存在安分隱患;引導游客進入自然觀景點的指示牌不夠;基礎設施有待加強。

  2、工作建議:科學規劃,加強旅游招商,增強輻射帶動作用;積極完善騎龍坳自然觀景點的配套設施;切實加強安全管理。

  (三)《內威路改造的建議》。

  1、存在問題:尚未啟動。

  2、工作建議:納入規劃,加快改造。

  (四)《關于加強建成公園管理的建議》。

  1、存在問題:管理體制尚須進一步理順;基礎設施、標示、標記、制度牌有待加強。

  2、工作建議:一是要理順管理體制;二是加強完成管理措施、公約。

  (五)《關于進一步加強城市物業管理的建議》。

  1、存在問題:服務意識有待增強;監管力度不夠;業主委員會的作用發揮空間還較大;物業費的管理不公開。

  2、工作建議:一是要強化監管意識,二是要強化法制意識,三是要強化誠信意識,四是要強化責任意識。

  (六)《關于無花果BOT發展模式下業主經營到期移交有關問題的建議》。

  1、存在問題:業主續轉土地的進度緩慢;農戶直接經營潛在的風險性較大;經營到期后,沒有及時作好移交工作。

  2、工作建議:加快推進‘一區一體兩園’的無花果產業發展空間布局;強化加工企業的服務與管理;積極引進和培育無花果經營大戶、家庭農場和規模經營專合社;加大對威委發[2017]44 號文件的宣傳力度”。

  (七)《關于加強縣城北門口橋面環境整治的建議》。

  縣政府正在進行縣城北門口橋的改造,其橋面環境將從根本上改善。建議:嚴禁擺攤設點,強化交通管制,確保車輛、行人通行安全。

  (八)《關于急需改造伏龍寺至川山洞段的建議》。

  1、存在問題:項目所需原材料、資金調度困難,影響工程進度;交通管制困難;揚塵污染控制難。

  2、工作建議:要加快項目建設,強化質量監督;嚴格工程建設程序規范管理,實行全過程監督;強化保障和服務協調,優化管控時段和部位,確保工程建設順利推進。

  (九)《加大河道治理力度的建議》。

  1、存在問題:縣城和各鎮雨污分流設施不完善,截污干管規劃和建設滯后,生活污水直排沒有沒有根本解決;河道淘淤沒有開展。

  2、工作建議:認真落實威遠河、越溪河流域綜合治理方案,切實抓好中央環保督查“回頭看”反饋突出問題整改;統籌考慮治污、防洪、淘淤等建設項目;超前考慮場各鎮污水處理能力;進一步強化企業治污設備運行監管。

  四、政風行風工作民主監督情況

  (一)環保工作監督情況。

  針對我縣缺水性水環境隱患突出,大氣環境質量形勢嚴峻,突出環境問題整改進度滯后等3個方面的問題,監督組提出3條監督建議:一是進一步強化責任落實,全面落實環境保護“黨政同責、一崗雙責”、生態環境損害責任終身追究等制度;二是進一步強化污染防治;三是進一步強化監管執法。對人民生活息息相關的頁巖氣開采、象鼻嘴水庫等環境問題要重點持續監管;對群眾關心的空氣質量應及時公布檢測情況。

  (二)脫貧攻堅工作監督情況。

  針對我縣脫貧攻堅存在的產業后續發展困難,個別貧困戶內生動力不足,非貧困村資金投入不足,軟件資料太多等4個方面的困難和問題,監督組提出監督意見:一要瞄準主攻方向,加快推進產業發展;二要抓好感恩教育,激發貧困群眾內生動力;三要加大資金投入,促進貧困村與非貧困村均衡發展;四要進一步刪繁就簡,健全脫貧攻堅考核評估驗收工作機制。

  (三)電信工作監督情況。

  監督組調研發現我縣電信工作仍然存在3個方面的問題:一是無線網絡覆蓋不夠全面;二是城市基站建設滯后于城市規劃和建設;三是10萬網絡電視用戶無法收看威遠電視臺節目。對此,監督組提出了3條監督建議:一是有針對性地加強無線網絡建設,進一步提升網絡質量;二是城市基站建設要做到規劃建設與城市規劃建設同步;三是提請縣委、縣政府協調廣電、電信等有關單位,爭取早日將威遠廣電的地方電視節目納入電信網絡電視。

  (四)運政工作監督情況。

  針對當前網約車合法經營進程緩慢、管理難度大、網約車主反映網約車規范門檻高等困難和問題,監督組提出3條監督建議:一是要依托現有的管理細則,逐步引導網約車走向規范化;二是要找出網約車和現有出租車的平衡點,維護社會穩定;三是網約車主能夠要積極配合運管部門盡早實現網約車合法經營、規范管理。

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